尊敬的FSC证书持有者：

   此次致函是关于FSC认可管理费（AAF）的问题，认可管理费是FSC向认证机构收取的、以单个证书为基础的费用。在此我为大家介绍一下AAF的起源，以及它对维持并延续FSC体系的重要性。

   FSC成立于1993年，当时主要依靠基金会的资助才能运转。随着它的逐渐发展，其业务也越发成功，因而逐渐需要以自身的财力来支撑FSC体系。考虑到这一点，FSC于2003年引入了AAF。收费最初很低，林产品营业额超过一亿美元的证书持有者缴纳的最高金额为1,000美元，最高缴费的有效比例低于0.001%。五年来，AAF一直保持原来的水平，FSC从AAF获得的收入随着证书数量的增加而增长，但仍然满足不了FSC的运营成本。例如，2008年AAF收入仍仅占FSC成本的55%左右。这意味着FSC在过去15年中，一直在资金严重不足的情况下运作并开展认证工作，通常没有所需的资金来为证书持有者提供必要的服务。

   在进行2009年规划时，很明显FSC需要提高经营成本中来自自身体系的资金份额，以及开始修订AAF政策。由此的结果是从相对百分比的视角上看，AAF有很大幅度的提高，但以绝对价值来衡量时这种提高则更容易理解。修改后的年度AAF约占FSC体系——2,500万美元营业额的70%左右，即在50至800美元之间。尽管修改了AAF，FSC仍需几年的时间才能实现自给的财务系统。

   2009年，我们预期AAF资金来源仍只能提供70%左右的运营成本。我们期待随着证书数量的持续增多，FSC能够在未来几年完全达到自给自足。走向更可持续体系的进程对于FSC发展成为一个更为稳定的组织、提供良好的服务、满足客户和利益相关方的需求来讲非常重要。

   值得注意的是，除了提供标准制订及维护所需的资金外，AAF收入让我们能够为证书持有者开发新的服务项目，例如支持商标使用、FSC认证产品的市场开发工作等。我希望在本年度末您将会看到其中的一些改进，这些改进必将为FSC认证体系的参与者创造更大的价值。

   我们完全理解当前不利的经济环境。然而，挑战通常能够带来有利的投资机遇。我们相信FSC认证在日益衰退的市场中会成为更加重要的工具，因为它能让企业脱颖而出，以及更有效地进行产品营销。感谢您对FSC的承诺以及对FSC体系一贯的支持。

     此致 敬礼！

Andre de Freitas FSC执行总监

                                                 2009年2月20日