2. 适用范围  

　　适用于慈溪经济开发区（杭州湾新区）管委会及其下属各单位在行政管理、开发建设及项目服务的过程中，环境因素的识别、评价与更新。

　　3．职责 

　　3.1办公室负责组织环境因素的识别与重大环境因素的评价工作，并对各相关部门和相关方环境因素的识别、更新与评价结果进行整理和汇总。

　　3.2各相关部门负责本部门内部和相关方环境因素的识别与更新，并将结果报办公室。

　　3.3环境管理者代表负责环境因素识别与评价的全面领导，并批准重要环境因素。 

　　4.内容 

　　4.1环境因素的识别

　　4.1.1为做好环境因素的识别、评价工作，需收集以下方面的信息资料： 

　　a 、开发区的概况（包括周围的环境状况）、发展战略和规划性文件； 

　　b、开发区机构和职责划分、现行管理制度文件；

　　c、环评报告及批文，环境规划、环境监测报告及其它有关环境许可文件 

　　d、相关方清单及污染物排放情况（区内生产型企业、集中提供服务的供方）； 

　　e、主要事故隐患、近几年来发生的重大环境事故和安全事故； 

　　f、适用法律、法规和其他要求。

　　4.1.2内部环境因素的识别

　　a、内部环境因素识别的范围：管委会及其下属各部门行政管理活动与服务。

　　b、各部门根据自身环境行为的特点，对日常活动、管理及服务过程中能与环境发生相互作用的要素进行全面识别；

　　c、各相关部门将识别出环境因素汇总填写在《环境因素登记表》上，并将结果及时交回办公室；

　　d、办公室对各部门交回的《环境因素登记表》进行复核、补充、整理及汇总；

　　e、办公室整理出《环境因素汇总清单》。

　　4.1.3 相关方环境因素的识别

　　a、相关方环境因素的识别范围：管委会行政管理范围内主要相关方与环境有关的活动、产品或服务；

　　b、主要相关方是指：区内生产性企业、餐饮业、加油站、医疗门诊部、建筑施工工地；区外为开发区集中提供服务的单位，如供水、电、污水处理等有关部门；

　　c、在识别开发区内生产性企业的环境因素时，可发放《生产性企业环境调查表》进行调查，同时结合各类型企业环评报告和环保部门日常掌握的情况进行。

　　d、管委会各部门按照分工职责，对与本部门有关的相关方进行详细的调查，将确定的相关方环境因素填写在《相关方环境因素登记表》上，并将结果交回到办公室；

　　e、由办公室整理出《相关方环境因素清单》。

　　4.1.4环境因素识别时应考虑以下情况：

　　a、向大气的排放；

　　b、向水体的排放；

　　c、固体废弃物管理；

　　d、噪声污染；

　　e、土地污染；

　　f、能源与资源的消耗；

　　g、其它有影响的环境问题，如振动、电磁辐射、光热辐射、放射性、有毒有害化学品使用、植被和自然生态的破坏、职能性因素等。

　　同时，对于上述各个方面，均要考虑到过去、现在、将来三种时态，正常（经常处于）、异常（不经常处于，可预见）、紧急（不经常处于，不可预见）三种状态。

　　4.2环境因素的评价  

　　环境因素的评价由环境管理者代表负责，办公室负责具体组织实施。管委会内部环境因素与相关方环境因素应分别进行评价。

　　4.2.1环境因素评价的实施

　　办公室负责召集有关人员组成评价组，根据评价依据，采用专家评价法对环境因素进行评价，确定重要环境因素，整理出《内部重要环境因素清单》和《相关方重要环境因素清单》。

　　4.2.2评价组的组成

    a、管委会有关领导；

    b、管委会环境管理体系关键部门审核员；

    c、管委会环保管理专业人员；

    d、必要时外部环保专家。 

　　4.2.3评价方法

　　办公室根据整理上报的《内部环境因素清单》及《相关方环境因素清单》，组织评价组按4.2.4的评价依据，进行研讨论证，评价出内部及相关方重要环境因素（初步意见）。

　　4.2.4环境因素评价的依据

    a、环境法律、法规的符合性；

    b、环境影响的规模；

    c、环境影响的程度；

    d、环境影响发生的频次；

    e、环境影响的持续时间；

    f、杭州湾新区的环境总目标；

    g、环境质量现状与开发区发展规划；

    h、相关方的意见、抱怨和投诉；

    i、城市综合整治定量考核指标；

    j、管委会的政府形象；

    k、杭州湾新区的招商引资的竞争力。

　　4.2.5评价出的重要环境因素由办公室负责汇总、登记并报环境管理者代表批准。

　　4.3环境因素的更新

　　4.3.1办公室每年在管理评审前组织一次对环境因素的重新识别与评价，以掌握环境因素和重要环境因素是否发生变化。

　　4. 3.2环境因素的更新

　　当下列情况发生时，各相关部门应及时将出现情况告知办公室，由办公室对环境因素和重要环境因素的充分性进行确认，必要时重新进行环境因素的识别与评价，及时更新相关的环境因素记录。

　　a、在体系运行过程中发现有环境因素未被识别或评价发生错误；

　　b、管理评审要求；

　　c、与慈溪经济开发区（杭州湾新区）有关的环境法律、法规修改或废除；

　　d、环境方针重新调整；

　　e、慈溪经济开发区（杭州湾新区）的发展规划作出调整；

　　f、慈溪经济开发区（杭州湾新区）的开发建设发生重大变化；

　　g、定期环境质量监测结果发生重大变化。

　　4.4对重要环境因素的管理

　　对评价出的重要环境因素，应制定目标、指标和相应的管理方案或控制程序，以对其进行有效管理控制，减少由此产生的环境影响。 

　　4.5环境因素识别、评价的记录，按照《环境记录管理程序》的有关要求执行。

　　5. 相关文件 

　　●《环境记录管理程序》  

　　6. 记录 
　　●《环境因素调查表》

　　●《生产性企业环境调查表》

　　●《环境因素评价表》

　　●《重要环境因素清单》